确保国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险，确保城市居民最低生活保障，同时积极推进养老保险、失业保险、医疗保险制度的改革。建立起了能够为全社会成员提供基本生活的、与社会主义市场经济相适应的社会保障体系。