我的世界正版1.16数据包只能在新建地图用吗

不是。

新建地图后，你可以在存档文件夹中找到datapack这个文件夹，把数据包放进去，然后再在游戏中先输入/reload ，再输入/datapack enable [数据包地址]，即可启用数据包