关于浙江省公办高校和医院报备员额与事业编制是否存在区别

浙江人社厅针对网友提问，进行了官方权威回复：

问：咨询浙江事业单位报备员额是否为事业在编人员，能否调动和晋升，与原事业编制在身份与稳定性上有何不同？

答：机构编制部门对高校、公立医院按总量管理，进人员无区别对待。

浙江省公立医院和高校采用报备员额管理，与事业编制管理无差别！事业单位分为公益一类与公益二类，其中高校与医院属于公益二类。

公益一类事业单位采用事业编制管理，公益二类事业单位（高校与医院）实行报备员额制管理，两者在身份、稳定性和调动晋升等方面无区别。

公办报备员额适用事业单位人事条例，民办报备员额不适用，待遇参照公办，不能调动与事业安置，请注意甄别。

浙江省事业单位报备员额管理办法（试行）明确，为促进公益事业发展，规范高校与医院报备员额管理，依据国家事业单位改革指导意见与编制创新管理文件制定。管理办法确保报备员额人员身份为事业人员，适用人事管理制度。

管理办法具体阐释了报备员额的确定、管理、职责分工及监督检查，强调报备员额与事业编制管理方式一致，人员享有同等身份与待遇。

浙江省人力资源和社会保障厅答复，事业单位报备员额与编制仅在管理方法（审批或备案）上有所差异，两者用人无身份待遇区别。

浙江省人社厅官方表示，浙江省实行编制备案的公办高校与县级以上公立医院新增编制为报备员额，与事业编制同属事业单位管理序列，享有相同的人事政策。

浙江省温州市编办官方回复，报备员额与事业编制在聘用管理、待遇与保障上一致，执行统一人事管理制度。

根据管理办法，报备员额属于事业单位创新编制管理方式，与事业编制等同，执行统一的事业单位人事管理政策。

浙江省事业单位无论采用事业编制还是报备员额管理，都遵循统一的人事管理制度，身份、待遇、管理类型一致，没有区别。

总结：浙江省的公益一类事业单位实行事业编制管理，公益二类事业单位（如高校与医院）实行报备员额制管理。两者在身份、待遇、管理类型上并无区别，都属于事业单位正式在编工作人员。报备员额与事业编制在执行的人事管理制度上一致，是浙江省事业单位人事管理的重要组成部分。